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浙江海宁经编产业园区

 
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   抓实园区党建 服务双强争先

  浙江海宁经编产业园区是全国最大的经编生产加工销售基地和浙江省级开发区、省级现代服务业集聚示范区。近年来,园区党委从全面深化改革、推进区域治理体系现代化的高度,把两新党建作为园区转型升级和科学发展的核心和保障,从“提高认识、有机融合、针对特点、创新方法”四个方面着手,围绕构建“科学+工艺+人文”为特色的三维园区党建创新体系,抓统筹、聚合力、强实效,实现了党建从“有形”覆盖向“有效”覆盖的转变,引领服务园区“党建强、发展强”双强争先。该做法得到中国纺织工业联合会、中纺政研会和浙江省委组织部(两新工委)的高度肯定,在4月24日召开的浙江全省乡镇(街道、园区)两新组织党建现场推进会作了经验介绍。

  一、借鉴针织法“贴”的工艺特点,重心下移,有针对性的组织好园区党建。

  (一)贴近生产。打通“党建强”和“发展强”通道,组织开展“四比四创”活动,建立党企共筑“双强堡垒”长效机制,建立“书记+出资人”决策破难、“党组织班子成员+经营管理人员”执行破难、“党员+职工”实践破难结对联系机制,园区成立各类党员攻关小组、突击队16个,提合理化建议185个,开展技术革新项目143个,为企业带来经济效益过千万元。海利得公司党委牵头成立“红立方•产业联盟”。吸纳园区13家企业30多名党员技术骨干和党员创新团队加入,构建开放式的高性能产业用纺织材料产学研用合作平台,共同研发破难。贴近生产开展创意组织生活。在时间设置上,长短结合,充分利用午间、班前等边角料时间,开展“积木组合式”组织生活法。在空间设置上,大小结合,既利用片区、园区等高水平、综合性区域化党建中心阵地,也利用车间、班组等小阵地。在内容设置上,学用结合,围绕学以致用开展各类双强活动。如园区层面将创新组织生活与培育党员创新团队相结合,探索组织生活“走出去”模式,与东华大学等高校联合培育党员人才骨干。

  (二)贴近服务。服务中心工作,结合区域化党建助推“五水共治”,创新“流域治水法”,以区域治流域,组建片区治水党建指导组,片区内企业签订治水共建协议,以片区为单位,联合开展治水主题实践活动。按流域将全域127条河道划分为6大流域,实施“大河长带小河长”分流域治水机制,变“河段治水”为“流域治水”。5家企业发起“五水共治,同心共筑美丽园区”倡议书,400余家企业投入治污治水专项经费4000余万元,67家规上企业捐款300余万元。服务外来员工,针对园区外来员工集中、生活单一、党员管理和活动难等特点,搭建温馨堡垒,建设和谐新村,建立新居民服务支部,开辟1000平方文化教育中心,为新居民提供生活学习服务。

  (三)贴近青年。针对园区青年职工集中、青年思想活跃等特点,构建以“红之源、绿之行、橙之光、蓝之韵、紫之律”为核心的五彩青春党建体系。扶助青年创业,建立青年创业专项扶助资金,出台青年创业信贷支持政策,评选“最靓的青春支部”和经编“星”青年,组织开展青年创业论坛5场、青年联谊会3场、技能培训10余次,发放青年创业贴息贷款350余万元。深化青年党员人才“三培养两推荐”工作,把青年党员培养成企业发展的中坚力量。如八方布业有限公司党总支开展青年人才培养“摇篮”计划,通过“引苗、育苗、助苗”强化党员人才工程建设,目前公司中层以上青年管理人员中党员占比达80%以上。

  二、借鉴编织法“网”的工艺特点,化零为整,整编起来组织好园区党建。

  (一)片区网格。按区域化党建理念开展片区党建,将园区内490家企业划分为16个片区,组建片区党建指导组,以片区为单位分类建立党员、流动党员信息库。在党建指导组统筹协调下,片区内企业签订资源共享共建协议,实行阵地共建联用,联合开展培训教育、技能比武、暖心关爱等主题活动。目前,16个片区均已培育1家圆心式区域党建示范企业、1个开放式区域党建示范阵地、1套双强式区域党建活动及作用发挥载体机制,形成片区内组织整合、开放互动的党建格局。

  (二)智慧网络。运用电脑集成、智能管理等手段,搭建集信息网、手机报、微博、微信等功能于一体的“经编先锋”整编型智慧集成组织平台,信息资讯、网络学习、管理服务、手机链接、线上服务等12项功能,承载园区56个党组织800多名党员基础信息和党务支撑数据,实现对各项党建信息数据的完全链接,全面实现入党申请网上提交、党员活动网上登记、党员关系转接网上操作、志愿服务网上实时发布和报名、党员积分管理网上实现等。

  (三)便民网点。整合涉企服务内容,在总部大厦建立园区党员职工党群便民服务中心。建立党员干部五(吾)带头“保姆式”全程代办服务机制,搭建公共服务、教育培训、社会服务等十大创新服务平台。依托便民服务中心,组建便民服务团队,开展“联企服务百分百”行动,建立驻企联企帮企工作机制和干部跟班帮办项目制度,通过“党员干部领衔+项目服务团队”实现企业服务、党员服务、志愿服务、公共服务全覆盖,累计走访企业1300多次,梳理并解决问题230多个,志愿服务近9000小时。

  三、借鉴机织法“统”的工艺特点,活力和谐,用机制式载体组织好园区党建。

  (一)统筹活力评价与和谐评估。以活力和谐创建为总载体,围绕党建工作引领、人才队伍培养、企业文化建设、和谐共建形象、创业创新机制、生产经营业绩六大方面,全方位引导企业双强争先。权重设置突出“双强”,按百分制设定指数总分,围绕促进企业实现“党建强”、“发展强”目标分类设定考核指标。分值设定体现“双向”,在按“党建强”、“发展强”目标设定基本分的同时,增加附加分指标,指标体现“正向加分”与“反向扣分”特征。内容设计涵盖“双态”。在围绕以“双强六好”标准发挥好企业党组织作用等内容设置“静态类”规定动作指标的同时,按市委、市政府中心工作,每年进行修改完善,结合“五水共治”、要素改革等内容,设定10%“动态类”考核指标,凝聚党组织和党员推进中心工作开展合力。

  (二)统筹考评督促与过程辅导。结合党组织星级管理,年初由园区两新工委与市委两新工委结成辅导组,对参加活力和谐创建的企业进行初审并开展上门诊断服务,出具诊断报告,制定创建计划。对需要重点培育的企业,由两新工委16个成员单位及10家社会管理知名咨询机构组成专家组开展会诊。组建16个辅导组,按年驻点服务累计不少于25天/组的要求,入企开展咨询服务,针对企业创建中存在的问题开展辅导。辅导方式采用“2F法”(对标辅导+创新专项辅导)。对标辅导即开展对标创建,通过建章立制,系统提升企业软实力。创新专项辅导,即重点开展2个创新专项,为企业制定管理改善方案。通过几年来的培育,企业党组织实现星级全覆盖,其中“五星级”党组织6个,“四星级”党组织10个。

  (三)统筹物质奖励与精神激励。落实《“创业创新•活力和谐”企业创建激励办法》,对活力和谐企业在土地供给、资金信贷、人才引进等方面给予优先保障和优先安排。派驻优秀干部联系结对,积极主动为企业发展和项目推进排忧解难。对活力和谐示范企业给予最高8万元创建补助,具体额度与企业创建实绩挂钩,按创建评分百分制折算奖励。对争创先进单位给予一次性补助1万元。对创建企业在创建过程中建成的党群服务中心,按面积、功能、作用发挥等情况视情补助1-5万元。自创建活动开展以来,已累计奖励创建补助100多万元。市级示范企业每年在三级干部大会上表彰,镇级示范企业每年在“七一”前集中表彰。在安排“两代表一委员”相关职务,及评先评优时,同等条件下对被表彰的企业和党组织负责人予以优先考虑。活动以来已培育各级“两代表一委员”5人。

  园区党建创新实践,破解了园区党建难题,实现了经济发展由“量”到“质”的转型,党建目标由“虚”到“实”的切换,党员素养由“低”到“高”的转变,党组织核心功能由“弱”到“强”的飞跃。在党建的引领下,浙江海宁经编产业园区在建设“世界经编之都”的征程上阔步前进。园区开发面积从0.5平方公里增长到近6平方公里,园区企业由24家增加到500多家,园区产值从5.6亿元跃升到300亿元,经编业经济总量已占全国行业总量的20%,一跃成为全球最大的经编生产加工销售基地和最具竞争力的经编产业基地,形成了各类创新要素集聚的现代产业集群,成功打造了转型发展升级版的区域样本。